关于蚌埠市2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的审议意见

发布时间:2020-09-15 16:13 来源:蚌埠人大 作者:蚌埠市人大 点击数: 字体:【  

826日至27市十六届人大常委会第二十一次会议听取和审议了市政府关于蚌埠市2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。

会议认为今年以来面对新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实党中央和省市委决策部署坚持稳中求进工作总基调统筹推进疫情防控和经济社会发展扎实做好六稳工作全面落实六保任务继续打好三大攻坚战在疫情防控常态化前提下生产生活秩序基本恢复正常全市经济运行止跌回稳稳中有进社会大局和谐稳定尽管多项指标与年初计划比还有不小差距但在上半年形势下能够取得这样的成绩确实来之不易在肯定成绩的同时我们必须清醒地认识到疫情对经济社会发展的冲击是巨大的发展中不确定不稳定因素增多经济增长持续回升压力加大上半年还有一些主要指标增速低于全省平均水平发展速度与建设两个中心目标有一定差距存在实体经济发展困难市场消费复苏缓慢经济发展后劲不足县域经济规模较小公共卫生等公共服务仍然存在短板等突出问题

现在距年底还有四个月时间要完成今年预期目标任务艰巨压力很大全市上下要进一步增强紧迫感责任感和危机感认真学习贯彻落实习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神强化机遇意识和底线思维用全面辩证长远的眼光把握我市当前经济发展形势抓重点扬优势补短板强弱项以抓铁有痕踏石留印的作风推进各项工作落实

审议中主要提出以下意见和建议

乘势而上巩固扩大疫情防控和经济恢复成果

一要抓实常态化疫情防控全面落实外防输入内防反弹的总体防控策略健全及时发现快速处置精准管控有效救治的常态化防控机制抢抓机遇加快补齐公共卫生领域短板二要增强信心迎难而上压实工作责任加强调度推进继续做好六稳 六保工作用足用好国家省出台的一系列促进经济发展的政策切实将政策措施转化为现实生产力对冲疫情造成的影响在上半年经济由负转正的基础上实现全年经济量的合理增长和质的稳步提升力争在全省争先进位

狠抓工作落实大力保护和激发市场主体活力

一要牢固树立保市场主体就是保社会生产力的意识常态化务实开展行走企业”“千干扶千企等专项行动特别是对上半年经营困难经营亏损的企业企业的包保联系人要切实履行责任强化协调服务帮助企业解决运行中的实际困难和问题使其渡过难关二要强化督办机制推动纾困解难和激发市场活力的政策落实决不能让政策落空三要持续加大对实体经济的支持推动资源要素向实体经济集聚政策措施向实体经济倾斜工作力量向实体经济加强发改经信农业农村商务财政金融税务等部门要加强协同配合加大政策创新和政策供给继续加大企业融资支持抓好企业上市等直接融资工作鼓励支持企业多渠道融资

聚焦工业强市培育经济发展新动能

一要进一步明晰发展路径坚定不移推进工业强市战略突出工业强市一号工程”,抓紧抓实工业攻坚年活动结合我市产业基础和发展重点围绕建链补链延链强链明确重点发展的项目类加大招商力度创新招商方式开展针对性招商提升招商实效在发展壮大我市硅基生物基5G等重点产业的同时要抓大不忘小抓高新战新产业不忘传统产业坚持大中小企业特别是大企业与专精特新企业一起上国企民企一起上高新战新产业与传统产业及其改造升级一起上不断培育新的增长点二要集中精力集中资源全力抓好在手项目的落地与建设认真落实三个一切要求强化协同配合解决项目落地与建设中存在的困难与问题推进项目加快实施尽快达产入规

促消费稳外贸扩投资在构造以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更好更快发展

一要促进批发企业稳定发展引导商贸企业做好节假日消费促销活动引导商场超市加快线上线下融合鼓励大型商贸流通企业向农村延伸拓展农村电商站点服务功能促进农村消费规范有序发展地摊经济”“直播带货等新型消费充分挖掘消费潜力激发消费活力二要加强对重点进出口企业的跟踪服务引导企业通过网络平台等多种形式开拓国际市场积极争取市自贸区综保区等开放平台进一步提升我市开放水平三要抢抓机遇围绕政策导向与我市所需超前谋划一批公共领域和准公共领域的两新一重项目做深做细做实前期工作让项目等政策积极争取上级资金支持补短板强弱项扩投资促发展四要在构建新发展格局的背景下抓住长三角一体化发展与淮河生态经济带建设等机遇强化科技创新成果转化及区域合作加强产业联盟建设提高我市产业链供应链的稳定性和竞争力更好利用国际国内两个市场两种资源实现我市经济社会持续高质量发展

发挥特色优势加快县域经济发展

一要立足产业强县积极创造条件促进县域产业项目大中小一起上在扩大产业规模的同时不断提升产业层次突出错位发展重视做大主导产业特色产业努力形成专业化集群化发展的格局加快开发区高质量发展推动开发区体制机制改革充分发挥园区作为县域工业发展的主平台作用二要抢抓机遇推进新型城镇化建设深入实施乡村振兴战略加大基础设施社会事业投入大力发展现代农业提升农业产业化水平着力推动一二三产业融合发展 

坚决打赢三大攻坚战补齐全面建成小康社会的短板弱项

一要进一步压实脱贫责任加大对脱贫监测户和边缘户的救助帮扶防止返贫和新的致贫整合优化扶持政策积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径二要抓好23+N突出环境问题整改确保完成污染防治攻坚战各项目标任务三要深入实施防范化解重大风险1+8+N方案进一步加强金融风险特别是地方法人金融机构风险防范化解工作助力蚌埠更好更快发展四要统筹做好教育卫生文化社会保障老旧小区改造等社会民生工作创新社会治理方式确保全市社会大局和谐稳定让全市人民有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感

加强系统研究科学编制十四五规划

在全面评估和总结十三五规划实施情况的基础上深入分析我市十四五时期面临的发展环境抓紧抓实各项重要课题研究深入谋划一批事关我市长远发展的重大政策重大改革举措重大工程项目广泛征求意见汇聚民智民力科学确定发展战略和目标任务做好与国家省规划以及长三角一体化发展规划的落实衔接高质量做好我市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标编制工作