关于全市2019年续建和新开工工业项目
推进情况报告的审议意见

发布时间:2020-09-15 16:27 来源:蚌埠人大 作者:蚌埠市人大 点击数: 字体:【  

826日至27市十六届人大常委会第二十一次会议听取和审议了市政府关于全市2019年续建和新开工工业项目推进情况的报告》。

会议认为2019市政府及相关部门持续推进工业项目加快建设推动工业强市战略深入实施我市集中精力推进工业项目的氛围更加浓厚克服要素制约的本领不断增强服务帮办的水平进一步提高产业集聚发展的态势加快形成工业项目的建设为产业转型升级和工业经济质效提升奠定了基础在肯定成绩的同时我们也必须正视问题和不足市委反复强调工业强市第一战略全市上下思想统一高度一致但知行合一真抓实干不足还存在着政策保障和工作落实的力度不够大项目的个数和投资量不够多招商引资项目的质与量需进一步提升部分园区的基础设施建设仍显薄弱环境容量的制约形势日趋严峻制约项目融资的关键因素仍然存在等问题

审议中主要提出以下意见和建议

认真落实三个一切要求推动工业项目加快建设

要进一步强化问题导向目标导向和结果导向真正做到知行合一把市委的决策变成具体的行动精力再聚焦资源再聚集把工业项目建设作为促进经济高质量发展的重要抓手狠抓各项工作落实化责任推动工业项目建设充分认识指标的基础是工作着力强化对项目和工作的协调调度真正把讲的变成做的把更多的精力用在项目工作的协调调度上在具体问题的解决上集中精力集中资源抓好在建项目建设,“三个一切不仅仅是服务理念更是服务要求必须认真落实针对项目建设过程中存在的困难和问题要扎实工作强化协调配合帮助落实解决方案确保项目顺利实施二是组织开展回头看活动对招商引资签约项目和集中开工项目进行回访回查切实摸清项目状态特别是针对实施进度慢停缓建及未开工的项目要逐一梳理查找原因市政府要责成牵头部门和单位对问题分门别类拿出方案尽快落实三是诚实守信对等履约严格履行与企业签订的投资协议务实开展四送一服”、“千干扶千企等活动确保各项政策的落实对投资方不能履行协议与承诺的也要抓紧及时处理四是持续强化考核督查完善招商引资和项目建设考核体系要激励鞭策干部建立能者上优者奖庸者下劣者汰的用人机制

加强项目谋划提升招商质效增强发展后劲

强化机遇意识紧紧抓住构建新发展格局长三角一体化发展淮河生态经济带皖北承接产业转移集聚区建设等战略机遇坚持市场导向着眼于利用好国际国内两个市场两种资源围绕国家产业政策和我市重点发展的硅基生物基5G等产业梳理细分产业链及价值链节点明确我市重点发展的工业项目类一方面采取有效措施引导鼓励我市现有企业新上项目加大投资另一方面针对性瞄准招商引资目标企业加大招商引资力度提升招商引资的科学性和有效性是强化招商项目的评估对有意向投资的项目要围绕产业政策投入产出要素保障等关键因素进行科学研判对重大招商项目要加强可行性研究和尽职调查把前期工作做深做细提高项目签约率和成功率是持续优化营商环境研究完善整合招商引资政策进一步细化明确适用范围和兑现程序切实提高政策的协同性落实率和保障力加强专业招商队伍力量要选派一批懂项目会招商能协调敢担当的干部充实到招商引资一线服务项目服务企业

加强开发区建设与改革提升平台承载能力

一是积极探索开发区高质量发展的体制机制努力为开发区减负排除发展干扰集中精力抓招商抓建设抓发展以体制机制改革为开发区这一工业发展主平台赋能二是各园区要完善和提升园区软硬件基础设施水平健全园区供水供气供热供电保障三是按照产城一体建设的思路加快人才金融信息法律中介等服务体系和周边生活性服务设施建设四是各有关部门和单位要积极支持园区建设加大与园区配套的市政交通等基础设施配套投入

加强研究切实解决环境容量制约问题

一是市政府要高度重视解决园区环境容量制约问题列入重要议事日程明确牵头部门建立相关部门分工配合工作机制组织力量研究破解二是一方面严格按照国家环保要求加大治污设施投入加快企业升级改造腾挪容量空间另一方面要积极争取国家和省有关部门的指导支持解决容量问题

优化金融生态创新金融服务多措并举提升项目融资的保障能力

一是加快社会信用体系建设建立健全信用违约惩戒机制不断推进信用环境改善二是引导支持金融机构在守住风险底线基础上通过创新金融产品提高抵押物的抵押比例灵活还贷方式持续加大对实体经济信贷支持力度三是加快担保体系建设鼓励担保公司通过增加资本金兼并重组等方式做大规模提升实力四是发挥各类基金对项目建设的引导促进作用支持企业上市发行债券等多渠道融资