蚌埠市人民代表大会常务委员会关于加快珍珠产业发展的决定

珍珠产业是我市具有深厚历史底蕴和独特文化标识的特色产业。为弘扬传统文化、助力乡村全面振兴，根据相关法律、法规，结合本市实际，作如下决定：

一、加快珍珠产业发展要深入贯彻习近平生态文明思想，落实新发展理念，坚持全局观念和系统思维，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一，助力我市经济社会高质量发展。

二、发展珍珠产业应当坚持生态化、规模化、规范化的要求，按照政府引导、企业主体、市场运作的原则，突出三产融合、品牌引领、文化赋能，构建集珍珠养殖、加工、销售、文化旅游于一体的产业体系。

三、市、县（区）人民政府应当加强对珍珠产业发展工作的领导，将珍珠产业发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，建立健全工作协调机制。

市农业农村局负责珍珠产业发展综合协调工作，编制《蚌埠市珍珠产业发展规划》，市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务和外事局、市文化旅游体育局、市水利局、市市场监督管理局等部门按照各自职责，共同做好珍珠产业发展的有关工作。

四、高度重视养殖水域的生态环境保护，落实大水面、不投喂的生态养殖方式。农业农村部门要加强《蚌埠市养殖水域滩涂规划》实施的监督检查，合理确定养殖密度，定期开展养殖区域水环境质量评估，禁止超范围和投喂养殖。生态环境部门要把珍珠养殖、生产加工纳入监管范围，督促生产经营主体落实污染防治措施。

加强蚌苗种质资源保护利用，支持建设标准化蚌苗种质繁育基地，引进培育优质淡水蚌品种。

五、有条件的县、区可以规划建设珍珠特色产业园，鼓励引导珍珠装饰品、工艺品、生物医药制品等加工销售企业，以及与之配套的上下游企业入园集聚发展，充分发挥产业链条作用，形成规模效应。

六、规划建设集展示销售、品牌推广为一体的专业交易平台，培育发展珍珠制品鉴定检测机构，积极打造区域性珍珠交易市场。鼓励产业经营主体参加国内外展览展销活动，综合利用线上线下平台拓展销售渠道。

七、打造“蚌埠珍珠”区域公共品牌，申请“蚌埠珍珠”地理标志证明商标，规范品牌标志的授权使用。引导经营主体打造自有特色品牌。

落实珍珠质量分级认证制度，加强珍珠市场监管和诚信建设，规范市场秩序，维护消费者权益和蚌埠珍珠声誉。

八、统筹建设珍珠文化馆、主题科普馆、城市珍珠文化地标，因地制宜推动珍珠元素融入城市标识、政务宣传与城乡公共设施建设，传承“珠城”历史文脉。

支持珍珠产业与科普研学、文化旅游深度融合，推动珍珠文化进校园课堂，举办珍珠文化节、珍珠文创设计大赛，打造珍珠文化旅游线路，深度挖掘淮河珍珠文化。

九、鼓励产业经营主体与高等院校、科研院所合作，建立产学研合作平台，开展珍珠养殖、加工等技术研发和成果转化。

支持本地高等院校和职业院校建设实践教学基地，培养养殖繁育、加工设计、市场营销等紧缺专业人才，引导从业人员参加技能培训和职业技能等级认定。

十、市、县（区）人民政府应当将珍珠产业发展纳入政策支持范围，在科技创新、人才培养、品牌建设、市场开拓、金融服务等方面提供支持保障。

十一、市、县（区）人民政府应当进一步优化营商环境，提高政务服务效率，为产业经营主体发展创造良好条件。

完善珍珠产业统计监测制度，定期收集、分析和发布珍珠产业运行数据，为产业发展和政策制定提供依据。

鼓励和推动珍珠产业经营主体组建行业协会，加强行业自律。发挥本地特色优势，积极与珍珠产业发达地区开展产业协作。

十二、新闻媒体应当综合利用各种媒介开展珍珠公益宣传，普及珍珠知识，提升全社会对珍珠文化的认同感，营造关心支持珍珠产业发展的良好氛围。

十三、市、县（区）人大代表应当立足本职工作，积极宣传蚌埠珍珠历史文化和生态养殖政策，依托代表履职活动为发展珍珠产业建言献策。

市、县（区）人大常委会应当通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、调查研究等方式，推动本决定贯彻执行。

十四、本决定自通过之日起施行。