关于蚌埠市2024审计年度审计工作报告的审议意见

8月27日至28日，市十七届人大常委会第三十四次会议听取和审议了市政府《关于2024审计年度审计工作的报告》。会议认为，一年来，市政府及审计部门着力推动审计工作高质量发展，扎实推进审计全覆盖，持续深化拓展审计监督与各类监督贯通协同，构建“多审联动”蚌埠模式；在制发三本预警提示单的基础上，印发财会领域、国有企业经营管理、涉农领域管理风险预警提示单，进一步健全预警体系；建立内部审计工作指导员制度，形成网格化对口指导监督模式，助推市直部门内审工作提质增效；完善审计整改销号审批流程和跟踪督促长效机制，加大对符合移送条件的问题线索的移送力度，推动审计整改见事见人，审计工作质效进一步提升。报告中提出的具体审计意见和建议，为加强和改进相关工作发挥了积极作用。

会议指出，审计工作中还存在以下问题：一是部分审计工作距离科学规范的要求还有差距。部分审计项目现场管理不严、程序执行不够规范，实施不够深入。有的审计思路的科学性精准性还有提升空间，提出的审计建议高度不足，审计全流程质量管控还需持续加强。二是对国资国企和重大项目的审计力度还需加大。部分重点领域如国资国企和重大项目审计的广度和深度还有待扩面延伸。审计促进国有资产保值增值、增加有效投资的作用还需进一步提升。三是督促审计整改工作力度需进一步加大。审计查出问题整改仍存在见事不见人或责任追究不到位的情况。市审计局对审计整改的持续跟踪和指导还需加强，对部门协作中仍存在的信息共享不到位、配合衔接不够紧密、更多依赖审计部门单向对接等堵点还需进一步打通。四是审计结果运用还不够充分。对审计发现的普遍性、倾向性和屡审屡犯问题，从体制机制上深入分析查找原因，提出改革体制完善机制的审计建议还不够。部分单位对问题背后反映出的存有漏洞的相关制度未能及时有效修订完善。审计结果的运用同财政资金分配、干部考核管理等联动挂钩还不够充分。

审议中主要提出以下意见和建议：

一、提高政治站位，切实推动审计工作科学规范开展

深刻认识审计质量是审计工作的生命线，深入开展“科学规范提升年”行动。以审计项目全流程质量控制和深入推进研究型审计为抓手，严格落实审计质量管理分级负责制，扎实推进全员全流程业务质量多维管控。聚焦短板弱项，加强审计现场管理，靶向解决审计立项、实施、成果利用、督促整改等关键环节存在的问题，做到审计立项科学精准、实施规范深入、成果深度挖掘、建议有高度、移送有质量、整改从严从实，杜绝“走过场”式审计。持续深化作风能力建设，促进提升审计队伍能力素质，做到依法审计廉洁审计。积极发挥数字化平台赋能作用，系统提升审计工作科学化、规范化水平。

二、聚焦重点领域，扎实推进审计全覆盖

聚焦监督重点，做到审计工作与全市中心工作、发展大局同频共振。加强对国资国企的审计，创新审计监督方式，充分利用审计数字化平台等技术手段及社会审计力量，努力推进市属企业和县区平台公司审计全覆盖，不断拓宽审计广度和深度，促进国有资产保值增值，防范风险。要高度重视加强对重大项目尤其是基础设施、公用事业项目实施的绩效审计，着力推动落实突出重点、急用先建、有效投资，坚决防止低效、无效投资，促进财政资金规范安全高效使用。要坚持应审尽审，不断消除监督盲区，提升审计工作质效。

三、加大督促整改，提升整改治理效能

市审计局要加强对审计查出问题整改工作的跟踪指导和督促检查，实行整改全流程动态管理，明确整改要求，严格把住销号关口，压实被审计单位整改主体责任及主管部门监督管理责任，切实推动查出问题真改实改。要举一反三抓整改，高质量推进审计整改见事见人，坚决防止只见一点不及其余的倾向。对短期不能完成整改的事项，要加强研判、分类指导、持续跟踪，确保精准施策、整改到位。落实审计整改约谈机制和责任追究机制，进一步加强审计机关与纪检监察、公安司法等有关机关的协作以及与主管部门的协调，丰富和拓展协作范围和方式，促进各类监督在审计整改上同向发力、良性互动。

四、完善体制机制，进一步加强审计结果运用

市政府及有关部门要将审计结果及整改情况作为健全制度体系、创新管理机制、加强预算管理等方面工作的重要参考，并作为干部考核、任免、奖惩的重要依据，纳入干部档案。市审计局要持续加强风险预警提示单的宣传工作并适时动态更新完善，为全市领导干部依法规范履职、各领域规范管理提供依据和参考。积极指导被审计单位针对问题背后的制度缺陷、管理漏洞建章立制，推动风险防控向事前预防转变，避免屡审屡犯。被审计单位要积极采纳审计建议，将审计结果运用到内部审计和举一反三自查中，筑牢第一道防线，从源头上加强管理，推动标本兼治。市财政局要将审计结果充分运用到年度预算编制安排和预算管理中，不断提高依法理财、依规办事水平。