蚌埠市人民政府关于2024审计年度审计查出问题整改情况
审议意见办理情况的报告

市人民代表大会常务委员会：

2026年4月29日，市十七届人大常委会第四十次会议听取和审议了市政府《关于2024审计年度审计查出问题整改情况的报告》，并提出审议意见。市政府高度重视，认真研究，及时部署审议意见办理工作。截至2026年7月底，报告反映的86个方面问题中，已完成整改76个，剩余10个问题尚未到达整改期限，正在持续整改。已整改问题金额10.77亿元，推动健全完善制度62项。审计移送处理事项18件，相关部门已办结14件，其余4件正在调查处理中。现将办理情况报告如下：

一、关于“紧盯重点难点，持续加大审计整改力度”的办理情况

（一）聚焦难点高位推动。市委、市政府始终把审计整改作为重大政治任务统筹谋划、一体推进。市委结合树立和践行正确政绩观学习教育，在新官不理旧账突出问题、弄虚作假问题等集中整治中，将虚假整改、不履行审计整改职责等问题纳入整治范围。市委主要负责同志主持召开3家市属国有企业审计整改专题推进会，逐企分析研判，逐项明确整改路径，逐级压实整改责任，推动企业规范经营、健康发展。市政府常务会议专题研究棚户区改造审计发现问题整改工作，对审计查出问题逐项梳理、分类施策。市政府主要负责同志召开专题会议，针对专项债券资金长期闲置、违规申领财政奖补资金等重难点问题，部署调度整改工作，逐项明确整改措施、责任单位和完成时限，推动问题全面整改。

（二）紧盯重点从严督办。审计机关切实履行跟踪指导和督促检查职责，实行审计发现问题闭环管理，推动审计整改见底清零。建立审计项目整改台账，全程跟踪整改进展，实时更新台账信息，对申报销号的问题，严格执行认定、初核、复核、审定销号机制，抓实审计整改质量。紧扣市属国有企业对外借款逾期未收回、经营效益不佳、市场化转型滞后等突出问题，对重点单位开展审计整改专项指导，面对面剖析症结根源，共同研究破解路径，打通整改堵点。开展涉农审计查出问题整改“大起底”，对高标准农田建设管理、引调水工程、和美乡村建设等民生领域审计项目整改情况进行“回头看”，逐一查阅佐证资料、现场核实，全面复查整改进度和效果。

（三）凝聚合力精准突破。围绕养老服务、违规挂证、乡村振兴资金使用监管及高标准农田建设管理等突出问题专项治理，以纪审联动方式开展高标准农田建设、失业保险基金等审计，采取“嵌入式”监督，将相关内容作为审计重点关注事项，结合各类审计项目进行监督，着力揭示应参保未参保、未按规定享受养老保险待遇、公职人员违规挂证或经商兼职、工程未按图施工、违规招标采购等突出问题，多方联动督促整改落实。紧盯公共资金使用、国有资产运营、国有资源管理、权力规范运行等关键领域，对审计发现的问题线索严格甄别核实，做到应移尽移、规范移送。2025年以来共移送问题线索58件，追责问责85人。

二、关于“深化成果运用，切实提升治理效能”的办理情况

（一）标本兼治推动源头治理。坚持揭示问题与推动整改并重，深入剖析问题背后的体制障碍与制度漏洞，精准提实建议，督促行业主管部门从体制机制层面完善制度、堵塞漏洞，推动实现“发现一个问题、整治一个领域、完善一套制度”。针对审计提出的部分医疗机构未设置医疗废物暂存间、医疗废物超期贮存等问题，市卫健委联合市生态环境局对市区19家二级及以上医疗卫生机构医疗废弃物管理开展拉网式检查，组织专题培训，强化医疗废弃物全链条管理。针对审计发现的惠农补贴资金发放不规范、社会救助政策落实不到位等突出问题，怀远县委组织部、县民政局、县农业农村局等相关单位联合开展专项整治，共取消58人相关待遇资格，追回45人违规领取的惠农补贴资金42.78万元。

（二）深化贯通提升监督效能。深化审计监督与纪检监察、组织人事、财政监督等各类监督贯通协同。市纪委监委将审计发现问题及整改情况纳入日常监督范围，对审计移送的问题线索优先处置、优先查办，将审计结果作为领导干部廉政审查重要参照。市委审计办、市审计局联合市委组织部出台《关于建立组织部门干部监督与审计监督协作联动的实施意见》，将审计报告、整改报告归入干部履职纪实档案，作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。市财政局将审计结果作为预算安排、资产配置的重要依据，健全财政资金监管机制，对低效无效项目严格压减预算，2026年市本级一般性支出预算压减15.2%，盘活存量资金5188万元；同步推进“大资产”统筹管理，新增资产配置预算较上年压减997万元。

（三）发挥内审监督基础作用。每年制定内部审计工作要点，分行业、分领域明确年度重点任务和工作要求，为各单位内审机构规范开展业务提供指导。定期梳理分析审计查出问题，将各领域多发易发问题以提示单形式分发至相关单位内审机构，推动监督关口前移、源头防范。建立内部审计工作指导员制度，审计机关与重点部门单位对口包干、定点联系，对审计程序、问题定性、整改标准等关键环节实行“点对点”指导。加强内审人员能力建设，采取“以审代训”方式，2025年以来共安排38人次内审人员参与政府审计项目，增强实务操作能力，促进提升内审质效。将审计发现问题整改纳入内审监督范围，推动审计查出问题与内审发现问题同整改、同落实，进一步压紧压实被审计单位整改主体责任，推动市政府办、市公安局等5家单位健全完善内控制度45项，筑牢单位内部管理首道防线。

三、关于“坚持靶向发力，全面提升审计监督质效”的办理情况

（一）谋实审计项目计划。始终把审计工作放在全市发展大局中谋划和推进，紧扣推进“智造强市、产业立市”和“双招双引、项目建设”等重点任务，以精准审计监督服务保障高质量发展。2026年，围绕“促落实”，聚焦“两重”项目建设、开发区运营管理等重大政策落实开展审计监督，推动各项政策措施落到实处。围绕“提效益”，聚焦财政资金管理使用，加大预算执行和财政财务收支审计力度，促进财政管理提质增效。围绕“惠民生”，聚焦医疗保障基金、失业保险基金、基本养老服务体系建设等民生项目加强审计监督，推动增进民生福祉。围绕“防风险”，聚焦债务管理和国有企业经营开展审计调查，促进安全发展和国有资本稳健运行。围绕“稳增长”，聚焦重大项目建设，开展司马庄大桥及接线工程等项目跟踪审计，促进加快形成实物工作量，提升政府投资绩效。围绕“促履责”，对21名领导干部开展经济责任审计和自然资源资产离任审计，促进规范履责、担当作为。

（二）强化数据审计应用。升级完善蚌埠市审计数字化平台，新增社会关系网络分析、舆情综合分析等功能模块。2025年以来为全市审计项目提供分析数据300万余条，开展远程数据分析协助43项。拓展新技术审计应用场景，推广无人机技术在资环、农业、投资等审计领域的应用，有效突破空间限制和精度制约。开展图数据库应用，加强对社会关系网络的深度挖掘，强化对招标采购中围标串标、利益输送等行为的核查。部署“现场审计协同系统”，实现审计取证、资料归集、文书编制等审计现场工作与市级审计业务管理平台数据共享和统一管控。探索人工智能对审计的智能支撑，在审计专网中部署大模型，强化法律法规、审计经验方法的智能匹配与精准检索，全面提升审计监督效能。

（三）加强审计队伍建设。持续充实审计队伍力量，2025年以来通过定向选调、引进人才、公开遴选等方式补充审计干部10名。深化校地合作，与安徽财经大学共建实训基地，今年以来已择优选择18名在校学生参与审计实践，多渠道充实审计力量。抓实能力培育，举办全市审计系统干部能力提升培训班，开办审计大讲堂，组织第五届全市审计技能竞赛，102名审计人员参赛，以训强能、以赛促学，夯实专业能力根基。注重实战练兵，鼓励年轻业务骨干担任重大项目主审，选派33名干部参与巡视巡察、上级审计项目，下沉企业、乡镇一线历练，全方位提升综合履职能力。坚持从严管理审计队伍，严格落实廉政纪律和审计“八不准”工作要求，引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力打造高素质专业化审计干部队伍，为提高审计工作质效提供有力支撑。

特此报告。

2026年8月18日