履职为民践使命 实干担当促发展

时序更替，岁物丰成。

2025年是“十四五”规划的收官之年。蚌埠市人大常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，以高效履职回应群众期盼，以实干担当助力全市经济社会高质量发展。

全年召开常委会会议9次、主任会议28次，审议制定地方性法规3部，听取审议市“一府一委两院”专项工作报告31项，作出决议决定7项，开展执法检查4次、专题视察调研95次，发出监督意见书7份，开展专题询问、满意度测评25次，依法任免国家机关工作人员107人次……这一年，市人大常委会奋楫笃行的履职足迹清晰可辨、成效实实在在，让人民代表大会制度在蚌埠实践中焕发出强劲的生机活力。

坚持党的领导

筑牢政治忠诚根基

坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。

市人大常委会始终将政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深学细悟《习近平谈治国理政》第五卷，自觉用党的创新理论统揽和指导人大工作。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，常委会党组第一时间安排学习研讨，班子成员深入基层一线宣讲。深刻领悟全会精神和省市委部署要求，立足人大职能，积极开展市“十五五”规划编制调研、初审等工作，重点关注规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，为高质量编制“十五五”规划建言献策。

在市委的坚强领导下，市人大常委会主动将自身工作融入全市发展大局。认真落实“智造强市、产业立市”第一战略和“双招双引、项目建设”第一战术，组成工作专班，深入一线督查亿元以上制造业重点项目建设、2023年以来工业和文旅供地项目进展情况；做实包保重点项目服务和企业帮扶工作，帮助解决实际问题和困难；市县区人大机关牵头招引工业项目34个，总投资约46.3亿元，市人大机关招商引资工作连续多年排名靠前。

全过程人民民主是党的重大理论和实践创新成果。市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，不断完善人民群众参与立法、监督、代表等工作的制度机制，把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。全市共建设市县乡三级实践站85个，市人大践行全过程人民民主中心实践站于2025年12月初正式运行。一个个实践站就像一座座桥梁，连接着人大代表、国家机关与社会各界，拓宽了人民群众参与立法、监督、代表等工作的渠道和机制。同时，通过开展民生实事项目人大代表票决制、推行街道议事代表会制度等举措，人民群众的意愿得到了充分表达，切实把“实事清单”转化为人民群众的“幸福清单”。

科学立法筑基

铺就法治保障坦途

2025年12月10日，市十七届人大常委会举行第三十六次会议，审议并表决通过《蚌埠市促进智能传感产业发展条例》，这是我市取得地方立法权十年来首次在产业发展领域进行地方立法，也是全国首部促进智能传感产业发展的地方性法规。

法治是稳定的基石，良法是善治的前提。市人大常委会紧扣发展急需、人民所盼，精耕细作立法“责任田”，让每一部法规都满载民意、护航发展。2025年，常委会制定完成并公布施行地方性法规3部、一审法规1部、立法后评估1部。其中，《蚌埠市院前医疗急救条例》《蚌埠市促进智能传感产业发展条例》已获省人大常委会批准，《蚌埠市住宅物业管理条例》已正式施行；《蚌埠市地下管线管理条例（草案）》已进行一审，为城市地下管线规划、建设、运维、信息管理提供了法治保障。

既要立好引领产业发展的“管大局”之法，也要立好回应群众关切的“惠民生”有情之法。市人大常委会突出“小切口”“小快灵”，立法过程中坚持科学立法、民主立法、依法立法，多次深入基层一线调研，广泛听取各方面意见，确保法规草案符合蚌埠实际、体现人民意志，让立法工作充满了“烟火气”。

“群众反映的建议和诉求，很多都被市人大研究吸纳，最终体现在法规条款中。基层的声音能直达立法机关，让我们真切感受到了自己是法治建设的参与者。”一位基层立法联系点工作人员的感慨，折射出全过程人民民主在蚌埠立法领域的深度实践。

精准监督赋能

奏响发展奋进强音

改革发展所需、人民群众所盼，就是人大监督的发力点。市人大常委会坚持问题导向、目标导向、效果导向，将监督重心聚焦经济发展、乡村振兴、执法司法、民生保障等重点领域，以有力监督服务发展大局。

在经济高质量发展的主战场，市人大常委会聚焦产业发展、招商引资、科技大市场建设运营等，多措并举打出助推产业发展的“组合拳”，通过立法、监督、督办代表议案建议等方式，推动相关部门构建更加完善的产业生态，加快科技成果转移转化。在财政经济工作监督方面，市人大常委会听取审议上半年计划执行情况报告，督促盯紧抓实“招商引资、向上争取、助力本地企业做大做强”三大主渠道，促进经济稳增长；听取审议审计工作报告，持续跟踪审计查出问题整改；强化政府债务监督，积极稳妥防范化解债务风险；依法履行国有资产监督职责，强化国有资本在产业发展中的战略引导和杠杆撬动作用，成为产业升级的“助推器”。

市人大常委会把助力乡村全面振兴作为履职重点，听取审议和美乡村精品示范村建设情况报告，督促科学把握创建标准和要求，促进一二三产业融合发展。持续关注珍珠产业发展，推进珍珠产业与文旅融合发展，逐步形成珍珠养殖、加工、文创联动的全产业链。针对怀洪新河灌区工程建设多次开展督查，督促工程建设方案不断优化，确保重点工程建好、管好、用好。

市人大常委会强化行政执法与司法监督，打造公正透明法治环境。推进政府依法行政，监督重大合同，做实执法权下放；维护公平正义，跟踪群众关切领域监督，推动监察、人大监督融合，提升公检法工作质效；强化备案审查，全面推进“有件必备、有备必审、有错必纠”；抓实人大信访，推进法治化，化解一批信访事项，维护群众权益。

立足“民生无小事枝叶总关情”，市人大常委会坚持民有所呼、我有所应，紧盯物业管理、公益性公墓建设、“老有所养”等民生难事，通过立法、监督“双管齐下”，推动解决了一批老百姓急难愁盼问题，让群众感受到了实实在在的变化。

激发履职活力

搭建民意沟通桥梁

人民代表大会制度的生命力在于人民。市人大常委会不断完善代表工作机制，优化服务保障，丰富履职载体，有效激发了代表履职活力，搭建起民意连心桥，推动代表联系群众更紧密、履职成效更显著。

市人大常委会坚持把提升代表履职能力摆在突出位置，组织全市各级人大代表深入学习贯彻新修改的代表法，开展针对性培训，增强代表政治意识、职务意识，夯实代表履职业务基础。全市各级人大代表通过平台全年累计提出闭会建议、社情民意5700余条，让群众的“心里话”变成治理的“金点子”。

市人大常委会坚持和完善常委会联系代表、代表联系群众、代表向选民述职等制度。全年邀请160余名代表列席市人大常委会会议、政情通报会、专题询问等活动，组织代表视察司法机关群体性事件处置演练、打击电信诈骗、旁听庭审等见证司法活动107人次。深入开展“关注民生提建议、五级代表在行动”活动，组织代表就近就地走进实践站和“家室站点”，常态化倾听群众呼声、反映群众意愿、解决群众诉求，让群众在家门口就能找到“说话的地方”，实现“参政的愿望”。

市人大常委会始终将代表议案建议办理作为践行全过程人民民主的关键抓手，健全完善议案建议从提出到办结的全过程闭环式办理机制，着力推动内容高质量、办理高质量。对市十六届人大以来“应解决、能解决而未解决”的议案建议办理情况进行“回头看”，逐个梳理难点堵点，持续跟踪督办。

“建议被采纳，议案得到了有效办理落实，让我们代表履职更有底气、更有方向。”来自市人大代表的点赞，彰显了市人大常委会议案建议办理成效——2025年，市十七届人大四次会议代表议案建议办理满意率99%，解决率96.9%，不仅让群众的期待得以回应，也让代表的履职积极性和成就感不断提升。

时序更替，锚定奋进航向；华章日新，谱写履职新篇。2026年是“十五五”规划开局之年。站在新的历史起点，市人大常委会将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“十五五”规划确定的目标任务，立足人大职能职责，发挥人大特点优势，凝心聚力，为强力推进区域性中心城市建设、聚力打造“淮河明珠、智造之城”，加快蚌埠振兴贡献更多人大智慧和力量。