淮上区曹老集镇人大：“提办督评”全链条闭环 让代表建议落地见效

“以前提建议最怕‘石沉大海’，现在有人指导写、有人盯着办、能亲眼见解决，履职劲头更足了！”淮上区曹老集镇基层人大代表的这番话，道出了当地代表建议办理工作的全新变化。近年来，曹老集镇人大聚焦代表建议“提得准、办得实、落得细、评得真”，探索建立“源头提、过程办、全程督、末端评”全链条闭环工作机制，推动每一份代表建议跳出纸面、落地见效，真正成为破解群众急难愁盼的“民心钥匙”，切实提升代表履职质效和群众获得感。

源头赋能精施策，让建议“提得准、接地气”

“提建议要聚焦民生，从群众‘衣食住行’的身边事入手。”在曹老集镇人大的履职培训课堂上，镇人大工作人员结合《代表法》与典型案例，为代表们详细讲解如何撰写高质量建议。提好建议是履职的基础，曹老集镇人大从源头发力，全方位提升代表建言献策能力。一方面，强化履职培训提能力，2025年以来结合省、市、区三级资源，分层分类开展专题培训，同时选派代表外出交流学习，全面锤炼代表“懂政策、察民情、善建言、会沟通”的综合能力。另一方面，搭建知情明政平台，通过邀请代表列席党政联席会议、组织参与专题调研和执法检查等方式，让代表及时掌握镇域发展重点、民生热点问题，确保代表建议紧扣中心工作、贴合群众实际，让建议更具针对性和可操作性。

过程严管压责任，让办理“抓得实、有回音”

为杜绝建议办理“走过场”，曹老集镇人大为承办单位立下“硬规矩”，推动办理工作抓实抓细、件件有回音。明确要求各承办单位必须做到“沟通、责任、落实、反馈”四到位，建立“主要领导牵头、分管领导负责、专人一办到底”的办理机制，分类推进建议落实：能立即解决的快办快结，需分步推进的明确实施计划和时间节点，暂不具备办理条件的主动向代表和群众诚恳说明原因。路东社区一处路口红绿灯配时问题的快速解决，是办理成效的缩影。承办单位不仅迅速优化了信号灯时长，还增补了行人安全警示标识。“现在过马路安心多了，这个建议办到了我们心坎上！”居民的称赞，是对办理工作最直接的肯定。同时，要求所有办理答复须先征得代表认同，真正实现“事事有回音、件件有着落”，让群众感受到建议办理的温度。

全程督办盯实效，让落实“一抓到底、不松劲”

“曹郢村杨家自然村这条路，必须通过‘一事一议’落实，确保工程质量，彻底解决出行难题！”2025年，镇人大针对这一反复提及的民生建议，组建专项调研组进行现场督办，全程跟踪项目立项、施工与验收。经过多方协调推进，一条总长1500米、惠及375余户村民的水泥路于同年10月前竣工通车，告别了“雨天泥泞、晴天扬尘”的历史。紧盯建议落实“最后一公里”，曹老集镇人大建立“多维督办”机制，以常态化、精准化督办推动建议落地见效。构建“领导牵头+对口督办+代表参与”常态督办模式，对代表反复提及、群众高度关注的重点建议，组建专项调研组开展现场督办，全程跟踪项目立项、施工推进、竣工验收全流程。同时，结合工作评议开展建议办理“回头看”，通过实地核查、走访座谈等方式，严防问题“反弹”、承诺“落空”，确保建议落实不打折扣。

末端问效优机制，让结果“评得真、导向明”

“以前面对面打分难免碍于情面，现在采用‘背对背’书面测评，终于可以客观真实地表达意见了！”在镇人大组织的建议办理评价会上，代表们手持匿名测评表，从办理质量、落实效果、群众满意度等多个维度独立打分。2025年8月，围绕“中心小学操场标准化建设”“农村建筑垃圾规范处置”等重点建议，镇人大专门召开现场问效会，同步开展集中测评。为避免建议办理“重答复、轻落实”和“被满意”现象，曹老集镇人大创新末端问效测评机制，以客观公正的评价倒逼办理质效提升。改变传统面对面打分模式，推行“背对背”书面匿名测评，让代表敢说真话、敢评实情，对承办单位办理工作独立打分、客观评价。以公开透明的评价机制，引导承办单位把工作重心放在“办实办好”上，推动民生实事落地生根、深入人心。

从“被动答复”到“主动闭环”，从“纸面办理”到“实地见效”，曹老集镇人大以“提办督评”全链条闭环工作机制为抓手，持续拧紧责任螺丝、提升办理效能，用实际行动践行“民有所呼、我有所应”的庄严承诺，让人大代表建议成为联通民心、化解民忧的坚实桥梁，为镇域发展凝聚起人大力量和群众智慧。

（淮上区曹老集镇人大）