淮上区：票决民生事 民主润民心

民主从不是悬浮的概念，而是浸润在烟火人间的暖意，是藏在街巷变迁里的答案，是写进群众笑脸上的满足。近年来，蚌埠市淮上区人大以“民生实事项目人大代表票决制”为精微切口，以全过程人民民主实践站为坚实阵地，将民主的种子播撒在民生改善的土壤中，让民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的脉络，贯穿于群众“急难愁盼”的解决之路，完成了从“为民做主”到“由民做主”的深刻蜕变，在皖北大地铺展就一幅全过程人民民主的生动画卷。

群众“点单”：让民声成为民主的源头活水

“以前小区下雨就‘看海’，雨污分流改造的心愿，没想到真能盼来成真！”丽景天成小区居民王大爷的话语里，满是藏不住的欣喜。

民主的根基在人民，民主的智慧源于群众。淮上区人大深谙此道，在民生实事项目征集的初始环节，便打破“政府端菜”的传统模式，搭建起“群众点单”的广阔平台，让每一份诉求都能被听见，每一个期盼都能被重视。区镇两级人大干部带着“问题清单”深入村社院落，踩着泥土脚印走进田间地头，在家长里短中梳理群众的痛点难点；线上留言渠道全天候畅通，让指尖的诉求直达决策层面。从农村公路危桥上的安全隐忧，到电梯轿厢里的通信盲区；从城区停车难的日常困扰，到黑臭水体旁的殷切期盼，每一个候选项目的背后，都连着一群人的牵挂，都藏着最真实的民生温度。

为让“点单”精准落地，区人大组织人大代表与职能部门开展集中调研，广泛征求“两代表一委员”、企事业单位的意见建议，对收集的项目建议逐一筛选、反复论证，如同为民生“精挑细选”，确保每一个候选项目都贴合实际、兼具普惠性与可行性。七载春秋流转，105个民生实事项目从万千民声中脱颖而出，6.5亿元总投资精准投向交通、环境、基础设施等关键领域，让民主的源头活水，滋养出民生改善的累累硕果。

代表“定单”：让民意凝聚成决策的坚实力量

“农村人居环境整治，能让三个行政村旧貌换新颜，我投赞成票！”“存量电梯信号覆盖事虽小，却关乎居民安全，必须支持！”在淮上区人大会议的票决现场，一张张选票承载着群众的重托，一次次举手表决凝聚着集体的智慧。

如果说“群众点单”是民主的序曲，那么“代表定单”便是民主决策的华彩乐章。作为全省率先实现区镇两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖的县区，淮上区在人代会召开前，便将候选项目材料提前送达每位代表手中，让代表们带着群众的期盼深入研讨、充分审议。票决现场，代表们一人一票、郑重表决，票决结果当场公布，每一张选票都代表着一份民意，每一个中选项目都凝聚着集体的共识。

2025年区级民生实事项目中，投资1.5亿元的居住小区雨污水管网分流改造项目高票入选，只因代表们深知53个小区居民对宜居环境的迫切渴望；农村黑臭水体治理EPC项目（二期）顺利通过，源于代表们对生态美丽乡村的共同追求。这种“代表定单”的方式，让民生实事项目既接“地气”又接“民气”，既具可行性又有实效性，真正实现了“民有所呼、我有所应”，让民意在民主决策中焕发出磅礴力量。

人大“督单”：让民盼转化为落地的扎实成效

“安置小区充电桩项目进展如何？能否按时满足群众电瓶车充电和安全需求？”“农村危桥改造的质量，一定要守住安全底线！”在淮上区全过程人民民主实践站，人大代表们带着群众的期盼，深入项目一线开展督查，用脚步丈量民主的实效。

民主的生命力在于落实，民生的温度在于兑现。为确保票决后的项目不打折扣、落地见效，淮上区人大建立起“人大验单”的全程监督机制，将监督的触角延伸到项目实施的每一个环节。组建代表联系督办小组，逐项目明确联系人，深入施工现场“望闻问切”，及时发现问题、协调难点，如同为民生实事“保驾护航”；制定《实践站工作手册》，构建“接待登记—分类交办—跟踪督办—结果反馈”的闭环机制，让每一份诉求都有回音，每一个承诺都有落实。

曹老集镇实践站创新“三人跟踪小组”机制，全程督办创城工程款拨付等民生问题，最终让群众的期盼落地成真；蚌医二附院公交首末站项目从规划到运营，人大代表全程跟踪监督，确保项目衔接8条公交线路，解决了沿线群众的出行难题。从农村公路危桥的改造现场，到电梯信号覆盖的施工一线；从雨污分流的街巷里弄，到停车场建设的繁忙工地，都能看到人大代表监督的身影，正是这份“时时放心不下”的担当，让民主的承诺转化为群众看得见、摸得着的民生实效。

民生“暖单”：让民主浸润出生活的幸福底色

“以前坐电梯没信号，遇到紧急情况只能慌神，现在信号满格，心里踏实多了！”淮滨街道居民李女士的切身感受，是淮上区民生实事带来的温暖变迁。

近年来，淮上区以民主之力破解民生之困，用一件件民生“暖单”勾勒出群众的幸福底色。蚌医二附院公交首末站衔接8条公交线路，串联起城市重点区域，让群众出行不再辗转；安置小区充电桩项目，安装车棚6000平方米，解决充电入户、飞线充电等安全隐患问题；农村黑臭水体治理让清水复流，人居环境整治让乡村颜值与内涵同步提升；63部电梯的通信网络覆盖，为居民安全增添了“隐形护栏”。

全过程人民民主实践站更是让这份温暖触手可及。曹老集镇实践站“一室多用、共建共用”，整合工会驿站、巡回法庭等资源，成为老人办事等候、户外劳动者休整的“暖心歇脚处”；淮滨街道的“小板凳见面会”，让干部与群众围坐一堂，现场解决诉求百余件；小蚌埠镇的省级示范联络站，让代表与群众的联系更紧密、更贴心。这些扎根基层的“民主阵地”，如同一个个温暖的“民生驿站”，让群众真切感受到“代表就在身边、民主就在眼前”。

民生无小事，民主见初心。淮上区人大以“票决制”为小切口，以“实践站”为支撑点，将全过程人民民主融入民生改善的每一个细节，用一个个民生实事的落地、一件件群众难题的解决，让民主之花在基层绚丽绽放，让民主的温度浸润到群众生活的方方面面，在皖北大地书写出全过程人民民主的精彩篇章。