五河县人大：
立足“三监督”推进备案审查工作扎实开展

近年来，五河县人大常委会高度重视规范性文件备案审查工作，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”总要求，坚持“三监督”，努力开创备案审查工作新局面。

主动审查真监督。县人大常委会对报备的全部规范性文件进行主动审查，尤其对社会关注度高、与群众切身利益密切相关的文件，以及文件中涉及公民、法人和其他组织权利义务的内容，进行重点审查。对审查中发现的问题与县政府司法部门进行沟通，提出解决方案；对个别规范性文件中存在的表述不严密、不规范问题，发函提醒文件制定机关进一步健全工作机制，避免类似问题再次出现。

完善机制强监督。为进一步适应备案审查工作新形势、新任务，县人大常委会不断完善备案审查体制机制，结合实际制发《五河县人大常委会规范性文件备案审查工作办法》，明确合法性审查范围、确定审查主体、规范审查程序、压实审查责任，有序解决“谁审查”“审查什么”“怎么审查”等问题，从源头上杜绝和防治违法行为发生，提升依法行政能力和水平。截止目前，完成规范性文件备案共46件。

整合力量善监督。为强化备案审查工作的智力支撑，县人大常委会整合多方力量，加强审查力度，形成以常委会监察和司法工作委员会牵头，其他工作委员会和专门委员会分工负责、相互协作的工作运行机制。委托律师事务所、司法所等第三方机构，对报备的规范性文件进行审查并出具初步审查意见；组建规范性文件备案审查小组，通过监察和司法工作委员会集体讨论、委托专家审查、组织乡镇人大协助审查等多种方式，对规范性文件进行专项审查清理工作，进一步提高了备案审查工作的科学性。

（五河县人大办公室）